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10月13日

重慶日?qǐng)?bào)整版報(bào)道云陽(yáng)

資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額

同比實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)” 

《云陽(yáng)：瞄準(zhǔn)關(guān)鍵奮力攻堅(jiān) 交出國(guó)資國(guó)企改革亮眼答卷》

金秋十月，一場(chǎng)深刻變革正在云陽(yáng)國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)激蕩、迸發(fā)。

截至9月底，云陽(yáng)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額超850億元，資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額同比實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”，資產(chǎn)負(fù)債率、融資成本實(shí)現(xiàn)“雙降優(yōu)化”，均居于渝東北前列；累計(jì)盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)超57.7億元，鋪開(kāi)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目161個(gè)、投資金額131.92億元；全縣“瘦身健體”“止損治虧”等14項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)、51項(xiàng)改革措施均已完成，完成率達(dá)100%。

亮眼成績(jī)的背后，是一場(chǎng)關(guān)乎體制機(jī)制重塑、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的深刻變革。隨著全市國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)入攻堅(jiān)吃勁的重要階段，今年以來(lái)，云陽(yáng)堅(jiān)持把國(guó)資國(guó)企改革作為優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“加速器”，作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、加快追趕進(jìn)位的“壓艙石”，深化運(yùn)用“四業(yè)協(xié)同”發(fā)展機(jī)制，聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)施策，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵奮力攻堅(jiān)，引領(lǐng)國(guó)資國(guó)企改革向更深層次邁進(jìn)。

以黨建之力引國(guó)企之責(zé)，以改革之進(jìn)促發(fā)展之穩(wěn)，以創(chuàng)新之銳破轉(zhuǎn)型之困。如今，云陽(yáng)的國(guó)資國(guó)企力量，正不斷為加快建設(shè)“一地一標(biāo)三區(qū)兩城”現(xiàn)代化新云陽(yáng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

云陽(yáng)縣城全景

黨建引領(lǐng)發(fā)展

在“強(qiáng)根鑄魂”上下功夫

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。云陽(yáng)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治貫穿于國(guó)企改革全過(guò)程，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2025年4月11日，云陽(yáng)世界地質(zhì)公園正式獲批聯(lián)合國(guó)教科文組織“世界地質(zhì)公園”稱(chēng)號(hào)，成為全市獲批的首個(gè)聯(lián)合國(guó)教科文組織“世界地質(zhì)公園”，為云陽(yáng)和全市發(fā)展增添新彩。其進(jìn)位升級(jí)的背后，是云陽(yáng)縣屬?lài)?guó)企江來(lái)集團(tuán)日復(fù)一日地全力以赴。

“發(fā)展有需要，國(guó)企有擔(dān)當(dāng)?！睋?jù)江來(lái)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自云陽(yáng)世界地質(zhì)公園創(chuàng)建以來(lái)，該集團(tuán)將其作為“頭號(hào)工程”推進(jìn)，以地質(zhì)遺跡保護(hù)為核心，系統(tǒng)梳理了園內(nèi)典型地質(zhì)景觀資源，實(shí)施科學(xué)監(jiān)測(cè)與生態(tài)修復(fù)工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)了自然遺產(chǎn)保護(hù)、科研教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展。

聚焦主責(zé)主業(yè)，展現(xiàn)國(guó)企擔(dān)當(dāng)，讓鮮紅的黨旗在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)一線(xiàn)高高飄揚(yáng)，源自一系列組織機(jī)制的穿透式落地。據(jù)云陽(yáng)縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防控、勞動(dòng)和薪酬體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，云陽(yáng)持續(xù)強(qiáng)化政策引領(lǐng)，縣屬?lài)?guó)有企業(yè)的動(dòng)力和發(fā)展活力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

為強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，該縣牢牢把握“兩個(gè)一以貫之”根本要求，創(chuàng)新實(shí)施“制度筑基+組織賦能”雙軌并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“黨建入章”全覆蓋，動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨組織設(shè)置，構(gòu)建“4+28+N”立體化組織體系，同步完善《企業(yè)黨組織研究決定重大事項(xiàng)清單》和《企業(yè)黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單》，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程?？v深推進(jìn)“一肩挑”向二級(jí)子企業(yè)延伸，深化“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)支委成員29名，高質(zhì)量完成21個(gè)國(guó)企黨支部換屆選舉，基層黨組織戰(zhàn)斗力顯著提升。

為激發(fā)企業(yè)活力，積極調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性，該縣出臺(tái)《深化國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革的實(shí)施方案》及相關(guān)配套制度，推動(dòng)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)建立市場(chǎng)化管理運(yùn)行機(jī)制，“員工市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)、能力決定位置、貢獻(xiàn)決定薪酬”正成為常態(tài)。

如，該縣人和投資集團(tuán)制定完善《薪酬管理辦法》《員工績(jī)效考核辦法》《積分管理辦法》，構(gòu)建起以KPI為核心的剛性考核體系。薪酬、績(jī)效、員工積分制度全面優(yōu)化，定崗定員定責(zé)全面推行，“能上能下、能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制逐步健全，鮮明的“能者上、庸者下”用人導(dǎo)向得以樹(shù)立。

“現(xiàn)在大家都有了壓迫感，干多干少不一樣，干好干壞更不一樣?！币晃荒贻p員工表示，這種“賽馬”機(jī)制，激發(fā)了全體員工的積極性和創(chuàng)造性，形成了“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

厚植“紅色基因”、鍛造“紅色堡壘”、點(diǎn)燃“紅色引擎”，如今的云陽(yáng)國(guó)資國(guó)企已走出了一條黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作雙促進(jìn)、雙提升的發(fā)展新路。

云陽(yáng)縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)

優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局

在“機(jī)制改革”上求突破

改革，是搞好國(guó)資國(guó)企的關(guān)鍵一招。

在過(guò)去追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，國(guó)企規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，伴生了主業(yè)混雜、層級(jí)過(guò)多、效率低等“國(guó)企病”，成了新時(shí)期困擾國(guó)有企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的絆腳石。

云陽(yáng)縣興云集團(tuán)就是典型的代表。過(guò)去，該集團(tuán)一度因歷史遺留問(wèn)題多、債務(wù)重、包袱大，加之權(quán)屬企業(yè)“小、散、弱”等，發(fā)展難以為繼。而如今通過(guò)改組優(yōu)化為城市服務(wù)、城市更新2類(lèi)主業(yè)，治好了“量大體弱”的病根。今年初，其下屬涉虧5戶(hù)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收4.16億元，同比增長(zhǎng)63.7%。 同樣發(fā)生變化的還有云陽(yáng)發(fā)展公司，該公司面對(duì)原有資產(chǎn)規(guī)模較小、主業(yè)結(jié)構(gòu)單一等短板，通過(guò)實(shí)施劃轉(zhuǎn)、吸收、合并等改革舉措，成功構(gòu)建“1（云發(fā)展公司）+4（子公司）”集團(tuán)化管控體系，資產(chǎn)規(guī)模顯著擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)從單一融資平臺(tái)向國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)主體的轉(zhuǎn)型。

“不改革就沒(méi)有出路，像上述實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的企業(yè)還有不少?！睋?jù)云陽(yáng)縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，該縣一手抓機(jī)制體制創(chuàng)新，精準(zhǔn)制定“1+5”改革方案，建立“清單化+項(xiàng)目化”推進(jìn)機(jī)制；一手抓貫徹落實(shí)，采取“分類(lèi)處置、分步推進(jìn)”策略，以高度的緊迫感和使命感，推動(dòng)“瘦身健體”任務(wù)落地見(jiàn)效。

截至目前，全縣累計(jì)已注銷(xiāo)法人主體39戶(hù)、實(shí)質(zhì)認(rèn)定8戶(hù)，“瘦身健體”任務(wù)完成率達(dá)100%。

企業(yè)數(shù)量做減法，重塑主業(yè)做加法。云陽(yáng)先后實(shí)施兩批次縣屬一級(jí)國(guó)有企業(yè)重組整合，將5戶(hù)單體一級(jí)國(guó)有企業(yè)橫向整合至5戶(hù)主業(yè)相近的集團(tuán)公司，強(qiáng)調(diào)聚焦主責(zé)主業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

其中，在建筑領(lǐng)域，云陽(yáng)北城建設(shè)有限公司整合至江來(lái)集團(tuán)（包括華驕建設(shè)工程（重慶）有限公司、重慶璟全實(shí)業(yè)有限公司）；在交通領(lǐng)域，云陽(yáng)縣云暢集團(tuán)、宏榮路橋工程有限公司整合至云陽(yáng)發(fā)展公司；在檢測(cè)領(lǐng)域，重慶云暢渝源工程技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司整合至云陽(yáng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司；在酒店領(lǐng)域，重慶江來(lái)云語(yǔ)酒店有限公司、重慶江來(lái)明宇尚雅酒店股份有限公司整合為重慶江來(lái)酒店管理有限公司。

經(jīng)歷改革成長(zhǎng)的脫胎換骨，云陽(yáng)國(guó)資國(guó)企實(shí)現(xiàn)了“1+1＞2”的目標(biāo)愿景。

目前，云陽(yáng)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)全級(jí)次實(shí)際運(yùn)行企業(yè)29戶(hù)，已形成“5+24”組織架構(gòu)（5戶(hù)集團(tuán)公司+24戶(hù)子公司），各企業(yè)發(fā)展方向逐一明確，逐步形成了定位清晰、功能突出、布局合理的縣屬?lài)?guó)有經(jīng)濟(jì)布局體系。

云陽(yáng)縣龍缸景區(qū)云端廊橋

激活前進(jìn)動(dòng)能

在“降本增效”上見(jiàn)實(shí)績(jī)

今年8月，重慶農(nóng)高集團(tuán)迎來(lái)了新變化：集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收5.33億元、同比增長(zhǎng)40.2%，利潤(rùn)總額3223萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)181.0%?！爸饕强烤⒐芾淼娜轮Α！睋?jù)重慶農(nóng)高集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，該集團(tuán)通過(guò)從“出血點(diǎn)”明白卡、風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)式、專(zhuān)業(yè)化體系、現(xiàn)金流預(yù)算制、任務(wù)計(jì)劃等五個(gè)方面的強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)了止損治虧。

“降本增效是國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本，企業(yè)的生命來(lái)自效益?！痹脐?yáng)縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，該縣國(guó)資系統(tǒng)與縣屬?lài)?guó)有企業(yè)同頻共振、同向發(fā)力，打破行政藩籬與條塊分割，全縣國(guó)有企業(yè)效益化意識(shí)明顯增強(qiáng)，激活了國(guó)資國(guó)企發(fā)展“一池春水”。

止損治虧精準(zhǔn)發(fā)力，該縣各縣屬?lài)?guó)有企業(yè)通過(guò)“精準(zhǔn)畫(huà)像”全面排查“虧損源”，以明白卡為指導(dǎo)，推動(dòng)改革攻堅(jiān)提效增能，梳理出472張“一案一策明白卡”，止住經(jīng)營(yíng)性“出血點(diǎn)”103個(gè)，落實(shí)“止血”措施248條。全縣5戶(hù)核心國(guó)企因企施策，已全面實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

全力推動(dòng)資產(chǎn)盤(pán)活，建立全縣國(guó)有資產(chǎn)“一本賬”，全面清理底層資產(chǎn)，豐富資產(chǎn)盤(pán)活路徑。截至9月底，累計(jì)盤(pán)活企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)57.7億元、回收資金15.31億元，沉睡資產(chǎn)變成增收“活水”，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力量。

如云陽(yáng)縣興云集團(tuán)人才公寓就是典型的代表。該集團(tuán)因地制宜，合理規(guī)劃現(xiàn)有門(mén)市、住宅閑置資產(chǎn)，招商引資構(gòu)建小型自洽商貿(mào)環(huán)境，為人才提供生活休閑便利條件。如今，5個(gè)人才公寓項(xiàng)目已累計(jì)實(shí)現(xiàn)入住優(yōu)秀人才159戶(hù)283人，成為該縣留才的“新基地”。

創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，云陽(yáng)還以“引進(jìn)來(lái)+走出去”為核心舉措，推動(dòng)縣屬?lài)?guó)資國(guó)企逐步由項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)者向資源投放者轉(zhuǎn)型。企業(yè)也由此走出傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式的舒適圈，成功尋找和培育發(fā)展“第二曲線(xiàn)”：先后引入優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)三峽龍少年運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)、托幼服務(wù)、黎明古村等25個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；推動(dòng)工程咨詢(xún)、預(yù)制菜、檢測(cè)等業(yè)務(wù)成功拓展至縣外乃至全國(guó)市場(chǎng)，農(nóng)高望豐雞蛋暢銷(xiāo)東南亞，千年非遺美食“桃園雞”香飄世界，累計(jì)實(shí)現(xiàn)外部創(chuàng)收達(dá)2億元。

除此之外，該縣還從加快地方融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型、提升國(guó)有企業(yè)融資能力、降低國(guó)有企業(yè)融資成本等方面持續(xù)發(fā)力，處置增量和提升質(zhì)量并舉，讓國(guó)資國(guó)企加快輕松前行。

自“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”改革突破以來(lái)，全縣國(guó)有企業(yè)綜合融資成本下降115BP，大幅降低利息支出。其中，江來(lái)集團(tuán)面向?qū)I(yè)投資者非公開(kāi)發(fā)行10億元公司債券，票面利率2.9%，創(chuàng)市內(nèi)縣級(jí)平臺(tái)AA級(jí)主體5年期及以上無(wú)擔(dān)保私募債票面利率新低。

多措并舉，云陽(yáng)國(guó)資國(guó)企發(fā)展面貌為之一新。截至目前，云陽(yáng)縣屬?lài)?guó)企虧損企業(yè)全部扭虧為盈，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)134.7%。

……

勇立潮頭不止步，改革深化再出發(fā)。

站在“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”謀篇布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，云陽(yáng)縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，云陽(yáng)國(guó)資系統(tǒng)將繼續(xù)聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，勇?lián)皣?guó)之大者”使命，強(qiáng)化“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”意識(shí)，緊盯目標(biāo)、持續(xù)攻堅(jiān)、久久為功，全面提升國(guó)資國(guó)企創(chuàng)新力、控制力、競(jìng)爭(zhēng)力，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶新篇章扛牢國(guó)資責(zé)任、貢獻(xiàn)國(guó)企力量。