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深度觀察丨云陽:一座縣城的全球傳播與精細(xì)治理

來源:云陽縣融媒體中心  編輯:王月園  2026年03月09日 10:02

春節(jié)假期的云陽,城市節(jié)奏率先改變:景區(qū)與街區(qū)人流陡增,活動從白天延續(xù)到夜晚,交通、服務(wù)、秩序進(jìn)入“高強度模式”。當(dāng)一座縣城在短時間內(nèi)承接數(shù)倍于日常的外來人口,任何環(huán)節(jié)的遲滯都可能被放大成輿論事件,任何一次體驗的斷裂都可能成為口碑拐點。

假期累計接待游客369.8萬人次,同比增長18.6%;實現(xiàn)綜合收入28.8億元,同比增長27.9%;游客接待量居重慶第6。龍缸景區(qū)客流同比增速位居重慶5A級景區(qū)首位,近6年來首次出現(xiàn)滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。

但若只將其視為一次文旅“爆點”,視野就會變窄。春節(jié)只是一個切口,照見的是更深層的結(jié)構(gòu)性能力——云陽如何圍繞“世界地質(zhì)公園”這張世界級名片,把內(nèi)容供給、傳播體系、公共服務(wù)與風(fēng)險治理擰成一股繩,讓“被看見”不止停留在流量上,而能沉淀為發(fā)展增量與治理韌性。


品牌重塑:世界級名片帶來的“中樞效應(yīng)”

云陽文旅的最大變量,是世界地質(zhì)公園。獲批成為重慶首個、全國第49個世界地質(zhì)公園后,云陽擁有了參與全球公共傳播的“世界坐標(biāo)”。這張名片改變的不僅是游客的選擇,更重塑了對外表達(dá)的框架:從“景點宣傳”轉(zhuǎn)向“世界龍鄉(xiāng)”的整體形象塑造。

云陽將“國際傳播”從可選項做成能力項:與新華社合作推出海外推廣文章,在歐美、亞太等41個國家以四種語言同步發(fā)布,被主流媒體及門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載1099家次。與此同時,高質(zhì)量承辦2025年巴西記者中國行等海外參訪活動,發(fā)布內(nèi)容800余條,閱讀量超1.62億人次,讓“看見云陽”從線上信息流延伸到線下現(xiàn)場敘事。

名片的真正價值,在于其“組織力”:一端鏈接品牌與傳播,一端牽引項目與產(chǎn)業(yè),并倒逼公共服務(wù)與治理水平同步升級。春節(jié)高峰之所以能被制造、被放大、也被承接,正發(fā)生在這一“中樞效應(yīng)”帶來的系統(tǒng)重構(gòu)之上。


場景煥新:從“看景”到“入景”的供給升級

縣域文旅進(jìn)入“內(nèi)容競爭”階段,吸引力取決于能否把文化資源轉(zhuǎn)譯為游客愿意參與的體驗。春節(jié)期間,云陽推出“忠義三國”馬年燈會、“龍缸踏春”打卡、“市井三國”非遺集市等沉浸式活動,核心不在“辦活動”,而在于把城市文化變成可體驗的場景語言,讓游客從“看景”走向“入景”。

這一轉(zhuǎn)變帶來兩點直接效應(yīng):停留時間更長、消費鏈條更完整。綜合收入同比增長27.9%,說明熱度并未止于人次,而在消費端形成了更強拉動。對云陽而言,“文旅熱”更像一次結(jié)構(gòu)性升級:從門票驅(qū)動轉(zhuǎn)向場景驅(qū)動,從單點景區(qū)轉(zhuǎn)向全域體驗。

節(jié)日的集中呈現(xiàn),背后是平日的持續(xù)供給。2025年,云陽舉辦第五屆“天生云陽”金秋季等特色文化活動95場,打造“梯城周末劇場”惠民文化品牌,開展文旅融合主題演出30余場、“送戲下鄉(xiāng)”演出100余場,惠及群眾超10萬人次。春節(jié)不是臨時“搭臺”,而是把日常積累的文化生產(chǎn)能力集中釋放——這也是活動不易同質(zhì)化、熱度更易沉淀為口碑的關(guān)鍵。


立體傳播:主流定調(diào)與國際觸達(dá)的同頻共振

當(dāng)下文旅熱度的生成越來越遵循同一規(guī)律:不只是“有景就有人”,更是“高質(zhì)量地被看見”,才能吸引更遠(yuǎn)的客群。云陽近年的傳播路徑,呈現(xiàn)出主流媒體定調(diào)、全媒體矩陣擴散、國際傳播增量的鏈條特征。

主流傳播能見度持續(xù)提升:央視《新聞聯(lián)播》5次播報云陽,頻次為歷年之最;中央、市級主流媒體刊發(fā)涉云稿件累計3200余條次;在《人民日報》等6家中央主要媒體上稿210余條次。縣域形象一旦被主流媒體穩(wěn)定確認(rèn),影響的不僅是游客決策,也會重塑外界對產(chǎn)業(yè)與營商環(huán)境的預(yù)期。

本地全媒體矩陣則提供持續(xù)擴散的“內(nèi)容產(chǎn)能”:縣屬媒體全媒體平臺全年發(fā)布稿件3萬余篇次、制作視頻3400余條;其中290條傳播量破10萬+,1條超1000萬+。這意味著云陽不僅“會辦”,也“會講”,能讓熱度在節(jié)日期間接力放大,在節(jié)后仍保持可回看、可再傳播的內(nèi)容供給。

春節(jié)期間,傳播與內(nèi)容供給同步運行:聯(lián)動千萬級網(wǎng)紅創(chuàng)作發(fā)布百余個云陽宣介視頻;攜手央媒以四種語言在41國同步刊發(fā)世界地質(zhì)公園國際推廣文章。傳播不再是活動后的“總結(jié)”,而成為活動發(fā)生時的“放大器”。這條鏈條把“熱鬧”轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的“被看見”,也為下一次高峰提前蓄水。


治理韌性:以底線思維應(yīng)對滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)

高峰期最怕服務(wù)斷檔、風(fēng)險“上網(wǎng)”。越出圈越要穩(wěn)住城市運行的底盤。云陽近年來的變化,是把輿情工作從“應(yīng)對輿情”轉(zhuǎn)向“解決問題”,把安全工作從“專項整治”轉(zhuǎn)向“常態(tài)能力”。

“云上民聲”三情聯(lián)動閉環(huán)機制,把網(wǎng)絡(luò)反映更多當(dāng)作群眾訴求來辦理:線上線索快速匯集、分級交辦到位、辦理結(jié)果及時反饋。春節(jié)高峰期,群眾關(guān)切的交通疏導(dǎo)、服務(wù)保障等問題,能夠更早進(jìn)入處置流程、在現(xiàn)場被解決。通過“交轉(zhuǎn)辦”閉環(huán),累計推動解決群眾“急難愁盼”訴求2100余件,同比增長40%。關(guān)鍵不在“反應(yīng)快”,而在于把網(wǎng)上聲音轉(zhuǎn)化為線下治理,讓問題不拖延、不累積。

意識形態(tài)與網(wǎng)絡(luò)安全底線同樣常態(tài)運轉(zhuǎn):處置風(fēng)險提示33條,收集更新意識形態(tài)陣地信息3000余條;網(wǎng)絡(luò)安全排查處置隱患800余個,較大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件“零發(fā)生”。“山城俠”終端安全防護軟件全縣安裝率達(dá)95%,網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險自主發(fā)現(xiàn)率提升至80%。此外,云陽被中央網(wǎng)信辦認(rèn)定為全國首批建成網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮工作體系縣,縣域?qū)ν话l(fā)事件與復(fù)雜風(fēng)險的應(yīng)對開始具備體系化能力。

春節(jié)的“滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)”,不僅是客流的勝利,也是治理的勝利:最忙時不亂、最熱時不炸,這種能力會直接轉(zhuǎn)化為口碑,而口碑決定熱度能否持續(xù)。


價值沉淀:以文化厚度涵養(yǎng)城市的“長紅氣質(zhì)”

節(jié)慶高峰終會過去,城市競爭力卻不能隨之起落。云陽一手抓文化供給,一手抓文明建設(shè),本質(zhì)是在把短期流量沉淀為長期氣質(zhì),降低“靠一次爆紅”的不確定性。

文明建設(shè)方面,云陽入選全國文明城市提名城市;構(gòu)建“1中心42所480站N點”文明實踐矩陣,開展活動1300余場次,覆蓋群眾80萬人次;專項整治不文明“小案小事”200余起。典型引領(lǐng)形成價值擴散:43人(集體)獲市級及以上榮譽,“托舉哥”李云榮登“中國好人榜”;教師王友碧入選“感動重慶十大人物”。城市氣質(zhì)往往藏在細(xì)部:秩序如何維護、公共空間如何被使用、價值如何進(jìn)入日常。

文化遺產(chǎn)保護利用為城市“留根”:磐石城遺址、云安鹽業(yè)遺址列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單,“張桓侯廟屋面保護修繕工程”入選2025年市級文物保護優(yōu)質(zhì)工程。非遺保護持續(xù)推進(jìn),新增縣級非遺名錄54項,云陽面制作技藝等5項非遺入選市級代表性項目。文化只有從“資源”走向“體驗”,才能在文旅場景中持續(xù)生長。

文藝創(chuàng)作也在為城市敘事積累“作品庫”:145件作品納入扶持激勵項目,130余件作品在省市級以上展賽中獲獎或發(fā)表。《三峽清漂人》《出警》等影視項目在云取景。作品傳播具有更長時間尺度,推動云陽從“活動型傳播”邁向“作品型傳播”,為城市品牌提供更穩(wěn)定的支撐。

回到春節(jié):369.8萬人次、28.8億元、重慶第6等,是高峰的結(jié)果;更深層的原因,是云陽圍繞世界地質(zhì)公園這張世界級名片,把內(nèi)容供給、傳播鏈條、項目產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)與風(fēng)險治理做成閉環(huán)。熱潮會退去,但只要這套系統(tǒng)能力持續(xù)運轉(zhuǎn),下一次“被看見”就不必只靠運氣,城市也能在更大的舞臺上走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。


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